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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要  建立合 理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。